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3网融会试点步入收尾多方博弈问题待解决

发布时间:2019-05-15 00:07:24

今年是国家三融合试点工作收尾之年。在第十四届中国国际高新技术成果交易会2012年三融会高峰论坛上了解到,当前我国三融合试点工作已获得阶段性成果,正在向更高层次推动。未来,三融会将出现内容为王、融合发展和互联主导的发展趋势。

收尾阶段三融会进度加快

2010年国务院发布了推动三融会的总体方案,按照方案计划,2012年将是三融合试点阶段的一年,在接下来的2013至2015年将是全面推进三融会的推行阶段。

推动广电和电信业务双向阶段性进入作为试点阶段的重点,在2012年下半年明显加快。

9月,工业和信息化部开始向12个试点城市的广电企业发放业务许可,同意广电企业展开基于有线电视的互联接入业务、互联数据传送增值业务、国内IP业务。

10月,国家广播电影电视总局正式发文批复同意中国电信集团公司关 于 从 事 互 联 视 听 节 目 服 务 、IPT V传输服务和电视分发服务等3项业务的申请,同时向集团公司颁发了《信息络传播视听节目许可证》。

而随着国务院批复第二批试点城市,全国3融合试点城市已扩至54个地区(城市)。

作为首批12个试点地区(地区)之一的深圳,三融合发展已取得一定成绩,据深圳市政协副主席王学为的介绍,初步统计,深证市三融会相关产业规模约到达3000亿元人民币,宽带用户数已突破300万。

中国工程院原副院长邬贺铨表示,我国三融合试点以来,相干产业市场规模不断扩大,预测未来三年内我国3融合相关产业市场规模将到达6000多亿元,随着电信、广电建设省级换代,带动的机顶盒、宽带终端消费将近4000亿元。

互联主导时代将到来

目前,我国的三融合首批试点工作已经获得阶段性成果,正在向更高层次推动。在专家看来,三融会的进一步发展将对业界产生三大影响。

内容将成为3融会发展的主角。

渠道稀缺的时代行将一去不复返,现在开始走向内容为王。深圳广播电影电视团体IPT V办公室主任陈畅民表示,三融会催生了络电视和IPT V等新的渠道,这些新的渠道与传统的有线电视产生竞争。以前内容提供商要给渠道公司交传输费,即落地费,现在反过来,渠道要争夺内容资源。

融合将成为三融会发展的主流。

、电脑、电视功能相互交叉融会,多屏幕合一,跨平台扩展已成为当前3融会发展中一个基本事实。工业和信息化部电信研究院总工程师余晓辉表示,通过三融会业务发展,如IPT V、电视、互联视频、智能电视等越来越多的融合业态将出现。

互联发展改变3方力量比较。

余晓辉表示,互联尤其是移动互联的高速发展已根本改变电信业和电视业的发展逻辑。

三融会新业态发展基本上要依 托 互 联 发 展 。 余 晓 辉 说 ,O T T (指基于开放互联的视频服务,终端可以是电视机、电脑、机顶盒、智能等)业务的出现,改变了视频内容提供的方式。用户可以通过互联免费获取视频内容。而腾讯的,为软件用户提供免费的信息收发功能,也让传统电信的短信、彩信业务受到影响。

虽然成绩亮丽,但是与试点阶段培养市场主体,组建有线电视络公司;探索建立工作机制,调整完善管理体系,基本形成保障3融合规范有序开展的政策体系和机制体系的这1要求相比,整体进度和预期还是有一定差距。

德勤会计师事务所合伙人王欢表示,目前试点阶段滞后于计划主要是基于目前监管部门和从业企业之间的博弈,具体建设中牵扯了太多监管的需求、企业运作实际的原因,这个过程还是需要花费大量力气和智慧去解决的问题。

以深圳为例,深圳在三融会进程中有六方博弈,能够摆平不容易。深圳广电集团总工程师傅峰春介绍,深圳三融合难度在全国12个试点城市中难,其他城市都是3方博弈、四方博弈,但是深圳有包括央视、百视通、南方广电、电信、有线、深圳广电这六方得博弈。

王欢表示,我国可以借鉴一些国家的成熟经验拓展思路。以美国为例,美国对于三的管理类似混业经营,电信运营商和优先是可以互相渗透、互相经营,监管部门只做宏观控制,具体运营交给市场。

三融合未来发展的核心就是传输渠道中性化、承载业务多元化。一个渠道可以提供多种服务,在一个可以共享的平台上提供多种业务。从这个角度来讲,在3融会的大趋势下,内容制造方、广告业务以及设备制造商等都将有巨大的发展空间,王欢说。

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