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张学良长三角一体化进入20时代该如何构建计

发布时间:2019-02-02 01:57:46

  张学良:长三角一体化进入2.0时代 该如何构建上海大都市区?

      见习 卢常乐 上海报道    长三角一体化发展正向纵深推进。

      12月6日至7日,中共中央政治局委员、上海市市委书记李强率上海市党政代表团在安徽、江苏、浙江学习考察期间,多次强调共同谋划做好长三角一体化发展这篇大文章。

      长三角一体化发展,上海大都市圈的构建是其中关键。

  在2016年正式发布的上海2040规划中,苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等地区被写入协同发展的“1+6”上海大都市圈,形成90分钟交通出行圈,突出同城效应。

      在一系列规划和政策的落地之下

张学良长三角一体化进入20时代该如何构建计

,上海周边地区接轨上海进入快车道。

  进入深水区的长三角一体化发展,如何形成新的发展增量?21世纪经济报道就此专访了中国区域经济50人论坛成员、上海财经大学区域经济研究中心主任张学良。

 重新选择     大都市区是城市群发展的突破口    《21世纪》:如何准确理解大都市区的概念?    张学良:都市区早在1910年代在美国就已经提出来了,到2015年美国有945个都市区,389个大都市区(MSA)。

  城市化进程较早、水平较高的欧美国家,也借鉴美国的都市区概念,例如加拿大的“大都市普查区”,英国的“标准都市劳动区”以及日本的“都市区”和“城市雇佣圈”等。

      都市区主要是以人口密度与通勤率来划分,本质是核心城市和周边相连的一些区域,通过欲捞海底针尖是傻子资源跨区域配置,实现经济、社会与文化的联系,其核心驱动力还是来源于生产要素需要在更大的空间范围内进行配置,既可部分解决大城市发展过程中遇到的拥挤和污染等“城市病”问题,同时也能带动周边区域的发展。

      目前国内也有学者或政府文件用了“都市圈”的说法,这个说法可能与翻译有关。

  在“都市圈”与“都市同样对男人来说“有成千上万的女人区”的概念表述上,“圈”是一个比较形象的说法,在操作上划“圈”也相对容易。

  但是“都市区”在国外有较严谨的定义,在实际的地域版图上我们也知道由于自然地理与经济地理的原因,不可能能够简单地画出一个圈来,更多的是一个“区”的形态,所以我更倾向于用“都市区”。

      《21世纪》:为什么要加强大都市区的建设?    张学良:大都市区建设的特点是不做简单的行政区划的调整。

  在行政区划不做调整的情况下,目前需要弱化行政壁垒所带来的一种对生产要素自由流动的束缚。

  统筹大城市与周边城市的发展目标,使得各个城市相互整合、协调发展,进而产生“1+1 2”的聚集效应,这可能是将来上海大都市区与长三角城市群的发展方向,也是整个中国将来城市群的规划方向。

      据悉,今年国家层面的城市群规划将初步编制完成,未来一方面需要进一步加强城市群的一体化发展与内涵建设,另一方面还需要将目光聚焦在那些更小、更细、更加的区域发展上。

  因为这些区域遇到的困难和问题会更明确,需要解释的愿意也更迫切。

  长三角城市群可以将构建大都市区特别是上海大都市区做为突破口,重视这种小尺度、跨区域、相对的区域发展。

      长三角一体化发展进入深水区    《21世纪》:在构建上海大都市区的过程中,会遇到哪些现实的阻碍因素? 

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