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中国请网民评价深化改革效果破解中梗阻

发布时间:2019-04-11 05:49:25

中国请民评价深化改革效果破解“中梗阻”

作者:乌梦达 刘景洋 来源:新华

新华北京12月2日电(乌梦达、刘景洋)中国政府11月28日起围裙加工批发
,推出政策落实上评党中央国务院重大决策部署落实情况上调查。通过互联公开寻求公众对重大改革的评价,以更好掌握民意、寻求改革突破口。

2014年被外界评价为中国深化改革的元年。中国共产党和政府在政治、经济、司法等多个领域启动了前所未有的改革力度。被社会呼吁多年的顶层设计明显提速。

但与此同时,一段时间以来,有舆论反映,中央出台多领域重大改革措施,但个别地方和部门,有的表面支持改革,实际成为改革的阻力;有的表面简政放权,实际严守含金量高的权力,或明放暗不放,或一放了之弱化监管;有的以反腐和规范权力运行为借口,实际不作为、慢作为,这些都在实际中影响了改革措施的落实。

进入2014年一个月,中国正加大督促各项改革措施落实的力度,中办、国办派出督查组正密集前往多省调研,而作为民和企业的受益方和第三方,也成为中央了解改革落地情况的重要参考。

对民的调查分为工商登记制度改革、电子商务、小微企业税收优惠政策、社保制度体系、大气污染防治等5个板块,分别联合人民、光明、中国经济、中国青年、新华等主流媒体推出。

问卷调查既包含对现有改革措施落实的满意度评价,又设置了开放性问题,供公众提出意见和建议。

而一些涉及热点事件的调查内容十分尖锐,且可以看到实时结果反馈。比如,在中国政府与新华联合推出的实施大气污染防治行动计划政策落实情况调查问卷中,题就是空气质量改善效果评价,而截至12月1日中午,填写调查后的反馈结果显示,有超过八成的受访人士认为,所在城市的空气质量没有变化甚至出现恶化。调查将持续到12月7日24时。

国家行政学院教授汪玉凯认为,调查无需实名制,因此更容易听到真话;调查内容涉及户籍、城镇化、环境等多个老百姓关注、改革攻坚难点领域。

他表示,这一轮深化改革存在很大的难度,在于普遍受益式的改革已经过去,继续深化改革会有一些既得利益者受损,这也是一些地方上有政策下有对策的重要原因。而调查更重要的意义在于,改革进入攻坚阶段,要用民意倒逼一些地方部门和利益集团加速突破,落实改革抛丸机

长期观察中国改革的新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年表示,中共十八届三中、四中全会以来,从顶层设计的角度看,改革广度和深度前所未有,关键是谁在行动、谁来改革的问题。要处理好集权与分权、改革与法律等方面的关系,还应确立改革的突破口和优先次序,给出一个行动路线图,赢得民意的支持。同时要为改革者建立激励机制,改善收入结构、提高基层公务人员待遇,终打赢这场改革的战役。

多名观察人士表示,如果改革的顶层设计落不到实处,就成了空谈。因此,一手抓制度设计,一手抓落实正成为十八届三中全会、四中全会后的重要课题。在反腐力度不断加大和经济运行进入新常态背景下,权力运行寻租空间被削减软文推广
,以GDP为核心的政绩冲动被压制。开门让群众评价改革落实,团结改革终受益者,是瞄准中梗阻,自下而上推动改革。

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